La Contraloría General de la República advirtió que el proyecto de Presupuesto General de la Nación para 2027 presenta una desfinanciación de 30,2 billones de pesos, al considerar que una parte del gasto propuesto no cuenta con ingresos asegurados para respaldarlo.
El organismo señaló que esa situación deberá ser revisada durante el trámite legislativo, para garantizar que las apropiaciones estén sustentadas en fuentes ciertas de financiación o, en su defecto, que se ajusten los niveles de gasto con el fin de preservar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
La Contraloría indicó que esa advertencia no es nueva, sino que se ha repetido en las discusiones de los presupuestos correspondientes a 2024, 2025 y 2026, en los que también identificó riesgos relacionados con la forma en que se financia el gasto público. En ese contexto, reiteró que el presupuesto nacional debe construirse sobre ingresos efectivos y mantener coherencia con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, evitando depender de recursos cuya obtención no esté garantizada.
Mayor presión por el pago de la deuda
Uno de los principales aspectos señalados por la Contraloría es que el crecimiento del presupuesto para 2027 se concentra principalmente en el servicio de la deuda pública, mientras que los recursos destinados al funcionamiento del Estado y a la inversión presentan incrementos mínimos.
De acuerdo con el análisis realizado por el organismo, el presupuesto total pasaría de 555,8 billones de pesos en 2026 a 575,7 billones en 2027, lo que representa un crecimiento del 3,6%.
Sin embargo, el comportamiento de cada componente muestra diferencias importantes. El gasto destinado al pago de la deuda aumentaría 17,5%, al pasar de 100,4 billones a 118 billones de pesos.
En contraste, los recursos para funcionamiento crecerían apenas 0,5%, mientras que la inversión también tendría un incremento de solo 0,5%, pasando de 89,4 billones a cerca de 90 billones de pesos.
La Contraloría también llamó la atención porque los ingresos estimados para financiar el presupuesto serían inferiores a los del año anterior. Según las proyecciones, los ingresos totales disminuirían 0,9%, impulsados principalmente por una reducción del 3,4% en los ingresos corrientes.
Para el organismo, este comportamiento incrementa la dependencia de otras fuentes de financiación y exige mayor prudencia en el manejo de las finanzas públicas.
Educación, Salud y Trabajo concentran los mayores recursos
En cuanto a la distribución del presupuesto, los ministerios de Educación, Salud y Protección Social y Trabajo concentran las mayores asignaciones para 2027. Educación tendría recursos por 79,03 billones de pesos, seguido por Salud con 77,20 billones y Trabajo con 52,31 billones.
Entre las entidades con mayores variaciones, el Ministerio de Defensa registraría el incremento más alto dentro de las entidades de mayor presupuesto, con un aumento del 16,8% frente a 2026. Por el contrario, el Ministerio de Hacienda tendría una reducción del 3,6% y la Rama Judicial una disminución del 0,6%.
El análisis también identifica recortes significativos en varias entidades. El Fondo Adaptación tendría la mayor reducción, con una caída del 89,1% frente al año anterior.
Le siguen la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), cuyo presupuesto disminuiría 88,5%; el Ministerio de Igualdad y Equidad, actualmente en proceso de liquidación, con una reducción del 62,4%; Fonvivienda, con una disminución del 58,8%, y la Agencia Nacional de Hidrocarburos, cuyo presupuesto sería 50,6% inferior al de 2026.
Alerta por menor recaudo de regalías y efectos en las regiones
La Contraloría también advirtió que el Sistema General de Regalías enfrenta una reducción en sus ingresos, situación que atribuye a un recaudo inferior al previsto, al bloqueo de apropiaciones y a una menor capacidad de inversión en los territorios.
Según el organismo, esta situación tendría impacto sobre 1.030 municipios, los 32 departamentos y diferentes entidades del orden nacional, que durante el segundo semestre dejarían de recibir parte de los recursos previstos para ejecutar proyectos de infraestructura, obras y programas financiados con regalías.
De acuerdo con el organismo, esta reducción podría generar insuficiencia de caja en múltiples entidades territoriales y afectar pagos a contratistas y la ejecución de proyectos esperados por las comunidades.
La Contraloría también señaló que la disminución de los recursos de regalías podría afectar su propia capacidad de vigilancia, debido a que la financiación de parte del personal encargado de supervisar esos recursos proviene del mismo Sistema General de Regalías. Según explicó, una reducción en esa fuente limitaría la capacidad operativa para ejercer el control sobre esos recursos públicos.
Como parte del balance de su gestión, la Contraloría informó que entre septiembre de 2022 y junio de 2026 abrió 706 procesos de responsabilidad fiscal relacionados con recursos de regalías por más de 2 billones de pesos, además de 677 indagaciones preliminares.
En ese mismo periodo emitió 881 decisiones de fondo, de las cuales 293 correspondieron a imputaciones de responsabilidad fiscal y 154 a fallos por más de 273.838 millones de pesos. Asimismo, reportó la recuperación de 85.000 millones de pesos y resarcimientos superiores a 5.000 millones.
La entidad sostuvo que la discusión del Presupuesto General de la Nación para 2027 deberá avanzar con un respaldo suficiente de ingresos para garantizar la financiación del gasto público y atender las obligaciones previstas por el Estado.
Claves de este tema, en cuatro preguntas:
¿Por qué la Contraloría alertó sobre el presupuesto de 2027?
La Contraloría General de la República advirtió que el proyecto de Presupuesto General de la Nación para 2027 presenta una desfinanciación de 30,2 billones de pesos, al considerar que parte del gasto previsto no cuenta con ingresos asegurados para respaldarlo. La entidad señaló que durante el trámite en el Congreso deberán revisarse las fuentes de financiación o ajustarse los niveles de gasto.
¿Qué encontró la Contraloría sobre la composición del presupuesto de 2027?
El organismo indicó que el mayor crecimiento del presupuesto corresponde al pago de la deuda pública, que aumentaría 17,5 % frente a 2026. En contraste, los recursos para funcionamiento e inversión registrarían incrementos de apenas 0,5 %, mientras que los ingresos proyectados para financiar el presupuesto serían inferiores a los del año anterior.
¿Qué entidades tendrán los mayores cambios en el presupuesto de 2027?
Según la Contraloría, los ministerios de Educación, Salud y Trabajo concentrarán las mayores asignaciones presupuestales. Entre las mayores reducciones aparecen el Fondo Adaptación, la UNGRD, el Ministerio de Igualdad y Equidad, Fonvivienda y la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
¿Qué riesgos advirtió la Contraloría para las regalías en 2027?
La Contraloría señaló que la reducción de los ingresos del Sistema General de Regalías podría afectar la financiación de proyectos, obras y servicios en 1.030 municipios y los 32 departamentos, además de limitar la capacidad de vigilancia del propio organismo sobre esos recursos, debido a que parte de esa labor depende de la financiación proveniente del sistema de regalías.
/LA FM
