Mientras el gobierno presentaba el pasado 1 de abril el nuevo modelo de pasaportes, la Procuraduría presentaba un documento ante autoridades judiciales que podría frenar de forma indefinida este proceso.
Según el ente de control, es necesario decretar una medida cautelar a los contratos suscritos entre la Cancillería y la Imprenta Nacional, y entre esta última y la Casa de la Moneda de Portugal, al encontrar varias irregularidades que pondrían en riesgo los recursos públicos que superan los 1,3 billones de pesos.
“Se refuerzan la acreditación de los tres requisitos jurisprudenciales de procedencia de la acción popular: la existencia de conductas que vulneran o amenazan derechos colectivos, la identificación de los responsables y el vínculo jurídico de responsabilidad”, se lee en el documento presentado al Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
Entre las irregularidades presentadas se encuentra que la Casa de la Moneda de Portugal no puede ser catalogada como una entidad pública extranjera, pues en su país de origen opera como una empresa privada.
Eso significaría que la figura del convenio interadministrativo utilizado para este acuerdo quedaría invalidado, ya que este exige que ambas entidades sean de carácter público.
Además, el documento presentado por Marcio Melgosa, procurador delegado para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública, advierte de una ausencia en la planeación contractual, documentos sin firmas, la falta de cotizaciones y modelos financieros que respalden porque se pactó ese valor en el contrato y pagos injustificados en moneda extranjera.
“Se presenta la ausencia de planeación precontractual, vacíos en el documento de justificación y subcontratación intermediada por una entidad sin capacidad técnica, entre otros”, señala el documento que pide la suspensión urgente del convenio.
Otra de las irregularidades tiene que ver con las responsabilidades de la Imprenta en este contrato, ya que la procuraduría constató que «no ejecutará ninguna de las actividades sustanciales” del convenio, porque no tiene capacidad técnica necesaria y todo lo demás recae en la Casa de la Moneda de Portugal.
Señalan desde el ministerio Público que esta subcontratación “desnaturaliza completamente la figura del convenio interadministrativo e implica que el Fondo Rotatorio del Ministerio debió haber seleccionado directamente a su contratista mediante un proceso competitivo abierto a todos los operadores del mercado con capacidad acreditada”.
Pese al interés del presidente Gustavo Petro de sacar a la empresa privada de Thomas Greg del contrato de los pasaportes, la Imprenta sigue con varios problemas para ejecutar este contrato como la falta de respaldo de entidades privadas aseguradoras que no quisieron apoyar este proyecto.
Aunque el modelo inicio el pasado 1 de abril, la directora de la Imprenta Nacional, Viviana León, confirmó que Thomas Greg & Sons seguirá produciendo las libretas por varias semanas más hasta agotar existencias. Mientras que Portugal seguirá con este proceso, ya que la Imprenta necesita 10 años para realizar este trabajo de manera autónoma.
CONTRATO FUE MODIFICADO PARA LOGRAR LAS PÓLIZAS
El Ministerio de Relaciones Exteriores recurrió a la aseguradora pública La Previsora para respaldar el contrato interadministrativo, luego de que ninguna compañía privada aceptara expedir las pólizas del contrato para la producción y distribución del nuevo pasaporte colombiano, admitió hoy Cancillería.
Explicó que se buscaron diferentes empresas del sector privado para la expedición de dichas pólizas «las cuales fueron negadas por distintas entidades».
Ante esta situación, decidieron modificar el contrato para garantizar la expedición de pólizas de cumplimiento y de responsabilidad civil contractual en condiciones viables que quedaron a cargo de la aseguradora pública La Previsora.
«Fue modificado para garantizar la expedición de pólizas de cumplimiento y de responsabilidad civil contractual en condiciones viables, sin apartarse de los principios de eficiencia, transparencia y responsabilidad en la gestión pública», explicaron.
Pese a estos problemas y contratiempos, señalaron desde el Ministerio que se decidió incorporar la exigencia de pólizas bajo condiciones similares a las aplicadas en contratos anteriores en materia de pasaportes, para que este nuevo modelo sí cumpla con los requerimientos legales.
«Se reitera que este contrato se encuentra plenamente respaldado y que las pólizas correspondientes pueden ser consultadas por la ciudadanía en la plataforma SECOP II, en cumplimiento de los estándares de publicidad y acceso a la información», señaló el Ministerio.
Todo quedó amparado bajo el contrato interadministrativo CI005.-2026, cuyo objeto es la producción, personalización, custodia y distribución de libretas de pasaportes, así como la impresión y entrega de etiquetas de visa.
Es así como se inició este 1 de abril el nuevo modelo de pasaportes que queda bajo responsabilidad de la Imprenta Nacional y la Casa de la Moneda de Portugal, en un trabajo conjunto a 10 años./Colprensa
