El director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd), Carlos Carrillo, ratificó este jueves ante la Procuraduría una denuncia que había radicado hace casi un mes en la Fiscalía, en la que advirtió sobre el presunto cobro de coimas equivalentes al 10% del valor de un contrato suscrito por el Fondo Adaptación, entidad que él mismo dirigió por encargo entre julio de 2024 y septiembre de 2025, y que actualmente está en cabeza de Angie Rodríguez, exdirectora del Departamento Administrativo de la Presidencia (Dapre).
«Hoy vengo a ratificar una denuncia que interpuse ante la Fiscalía hace ya casi un mes, justo antes de la rueda de medios que hizo la señora Rodríguez», señaló Carrillo, a su salida de la diligencia, que se cumplió a las 8:50 de la mañana en la sede de la Procuraduría, en el centro de Bogotá. Allí entregó nuevas evidencias para sustentar las acusaciones presentadas semanas atrás.
El funcionario explicó que la denuncia se enmarca en «una posible corrupción en contrataciones, específicamente el cobro de coimas de hasta el 10% del valor de un contrato».
«Esos cobros, presuntamente, se le han hecho a un contratista para avanzar con el desarrollo financiero del proyecto. El contratista asegura haber cumplido y también asegura que, de manera informal, le pidieron un cobro del 10% para poder pagarle», agregó.
Las irregularidades señaladas se relacionan con el contrato 385-2025-I, suscrito entre el Fondo Adaptación y el consorcio Dinámicas Hídricas Mojana 2025, cuyo objeto es «recuperar la dinámica hídrica del río Cauca en La Mojana», una de las regiones más golpeadas por inundaciones en el país. El contrato asciende a $13.597 millones.
En el documento radicado ante la Fiscalía, citado por la Procuraduría, Carrillo identificó a la ingeniera Verónica Villegas, supervisora del contrato, como la persona que habría exigido el pago de la comisión.
«Es posible advertir que la ingeniera Verónica Villegas, en su calidad de supervisora del contrato No. 385-2025 I, abusó de sus funciones y de la posición de poder que ostenta al interior del mismo, al inducir al señor Freddy Alejandro Covilla Martínez, representante legal del Consorcio Dinámicas Hídricas Mojana 2025, en el momento de requerir el pago correspondiente a la ejecución contractual, para que entregara el 10% del valor del contrato a cambio de tramitar dicho pago», indicó el director de la Ungrd en su denuncia.
La denuncia llegó a Carrillo a través de un mensaje de texto enviado por un informante, según se desprende del expediente.
INDAGACIÓN PRELIMINAR
La Procuraduría abrió una indagación preliminar a cargo de Ángela Arroyo, procuradora primera delegada para la Contratación Estatal, quien también escuchará al contratista Freddy Alejandro Covilla y recopilará los soportes presentados ante la Fiscalía.
De comprobarse la existencia de la coima, los involucrados podrían enfrentar inhabilidad o suspensión para ejercer cargos públicos.
Carrillo justificó la denuncia en su trayectoria al frente de la entidad: «El país sabe cuál es mi compromiso contra la corrupción, y no solamente es un asunto retórico. Durante dos años que llevo al frente de la entidad, yo he venido dando una lucha sin cuartel contra la corrupción y cada vez que una denuncia como esta llega, pues tengo la obligación de ponerla en conocimiento de la Fiscalía».
El director precisó que la denuncia no apunta a una persona en particular: «No es una denuncia que se haga a nombre propio en contra de alguien, sino solicitándole a la Fiscalía esclarecer esta situación». Y añadió que se trata de «una práctica que desgraciadamente ha sido habitual en este país, pero que es inaceptable».
EL TRASFONDO POLÍTICO
La denuncia se produce en medio de una disputa pública entre Carrillo y la actual gerente del Fondo Adaptación, Angie Rodríguez, que estalló el 11 de diciembre de 2025, cuando la entonces directora del Dapre convocó una rueda de prensa en la Casa de Nariño para denunciar presuntas irregularidades y baja ejecución presupuestal en cuatro contratos estructurados durante la gestión de Carrillo en el Fondo: La Ruta del Arroz, Senderos para la Paz, Investigación Hidrodinámica y MojanIA.
Rodríguez, por su parte, ha señalado a Carrillo de tener un «espía» dentro del Fondo Adaptación y de orquestar un plan de desestabilización en su contra. La funcionaria también radicó una denuncia penal con base en los señalamientos de Carrillo, en la que pidió celeridad a la Fiscalía y enmarcó la conducta dentro de los delitos de «concusión o cohecho por dar u ofrecer».
Pese al choque, Carrillo aseguró que mantiene su cargo con el aval del Jefe de Estado. Consultado sobre si ha hablado del tema con el presidente, Gustavo Petro, respondió: «Con el Presidente hay interlocución en los consejos de ministros. Ahora, pues bueno, yo creo que si el Presidente no me ha pedido la renuncia, es porque sigue respaldando que yo esté en la entidad».
El Fondo Adaptación, creado en el primer gobierno de Juan Manuel Santos para atender la emergencia invernal de 2010-2011, ha tenido 12 gerentes durante la actual administración, entre titulares y encargados. Entre ellos figuró Olmedo López, exdirector de la Ungrd y figura central del mayor escándalo de corrupción del gobierno Petro.
