La Contraloría General de la República estableció dos hallazgos administrativos con incidencia fiscal por más de 28.210.000 millones de pesos, relacionados con los recursos pagados en proyectos sin soportes de su ejecución en el departamento del Magdalena.
En esta jurisdicción, la entidad fiscalizadora hace referencia al proyecto de ‘Fortalecimiento del Departamento del Magdalena en sus capacidades de investigación en Ciencia, Tecnología e Innovación, Magdalena, Caribe’.
El órgano de control determinó que la ejecución del proyecto no logró materializar su finalidad y no cuenta con soportes que permitan demostrar su correcta ejecución.
El equipo auditor calificó los sistemas de control interno de las entidades como ‘inadecuados’, al evidenciar ausencia de auditorías, exclusión de los recursos de regalías de los procedimientos de seguimiento, gestión de los proyectos sin procesos formales de control y la imposibilidad de verificar listados de beneficiarios, certificaciones académicas, informes técnicos o mensuales de ejecución.
“Estas deficiencias evidencian un incumplimiento del deber de supervisión y seguimiento, lo que afecta de manera crítica la gestión de proyectos de larga duración que se ejecutan a lo largo de varias administraciones departamentales, haciendo que su continuidad dependa de la permanencia y memoria de los funcionarios, en lugar de apoyarse en procesos formales y estandarizados que aseguren una adecuada trazabilidad, administración y transmisión del conocimiento. Como consecuencia, se generan vacíos en la definición clara de responsables y roles con funciones determinadas”, expresa la información.
SIN SOPORTES VERIFICABLES
El proyecto ‘Fortalecimiento del Departamento del Magdalena en sus capacidades de investigación en ciencia, tecnología e innovación, Magdalena, Caribe’, aprobado en julio de 2013 con un presupuesto inicial de $29.011 millones provenientes del Sistema General de Regalías, SGR, fue concebido para financiar becas de maestría y doctorado dirigidas a profesionales del departamento.
Sin embargo, ni la Gobernación del Magdalena como ejecutora, ni el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación como operador, ni las universidades vinculadas mediante convenios, aportaron documentación que permitiera verificar listados de beneficiarios, certificaciones académicas o evidencias de los programas financiados.
“Tampoco se encontraron soportes que acreditaran los giros realizados ni informes técnicos o mensuales de ejecución, pese a que el proyecto reporta un avance financiero del 80,84%. Las universidades vinculadas mediante convenio también suministraron información limitada y escasa, lo que impidió contar con evidencia suficiente sobre los compromisos adquiridos. Esta falta de documentación impidió establecer una relación verificable entre los recursos desembolsados que ascendieron a $28.210 millones y los resultados obtenidos”, expresa la comunicación en otros de sus apartes.
Ante esta situación, la Contraloría General de la República adelantará las actuaciones correspondientes para determinar las responsabilidades fiscales individuales derivadas de las irregularidades identificadas y de manera complementaria se realizaron traslados de los resultados de las auditorías a la Procuraduría General de la Nación y a la Fiscalía General de la Nación.
Las actuaciones estarán acompañadas de un seguimiento permanente al uso de los recursos públicos involucrados y a la gestión de cada uno de los responsables durante el tiempo de ejecución de los proyectos. El órgano de control verificará que los hechos detectados no se repitan y que la gestión pública se ajuste a los principios de transparencia, legalidad y eficiencia.
