La Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) tomó posición frente al trámite del Proyecto de Ley de Competencias radicado por el Gobierno Nacional ante el Congreso, por lo que los alcaldes sacaron una lista de preocupaciones en el su trámite.
La ley en trámite busca fortalecer la descentralización con base a lo ordenado por el Acto Legislativo 03 de 2024, para Asocapitales el proyecto no asegura que las nuevas competencias asignadas a los territorios cuenten con la financiación suficiente, condición exigida por la Constitución Política.
“No garantiza recursos suficientes para el cumplimiento de las competencias otorgadas”, señalan los alcaldes en un documento, en dones además indican que podría trasladar cargas adicionales a las ciudades sin respaldo presupuestal claro. Advierten que se incorporan esquemas de cofinanciación con recursos propios de los territorios, especialmente en sectores como educación, lo que aumentaría la presión fiscal sobre las administraciones locales.
Revela además Asocapitales que el proyecto podría generar efectos contrarios al espíritu de la descentralización, “varias decisiones clave quedan sujetas a reglamentación posterior por parte del Gobierno Nacional y entidades administrativas que podría traducirse en una recentralización explícita o implícita”.
Consideran además que se daría un aumento en la subordinación de los municipios frente a los departamentos en algunos sectores, lo que modificaría el equilibrio actual entre niveles de gobierno.
Asocapitales planteó cambios como garantizar que toda competencia tenga financiación plena, reconocer el carácter especial de las ciudades capitales y su rol en aglomeraciones urbanas, incorporar criterios de distribución de recursos basados en población y dinámicas territoriales.
Piden además asegurar una transición gradual que fortalezca capacidades institucionales, evitar que recursos territoriales financien funciones de la Nación, también proponen avanzar en mecanismos que permitan mayor flexibilidad en el uso de recursos, así como en instrumentos que compensen las cargas adicionales que enfrentan las ciudades, como migración, pobreza y presión sobre servicios públicos.
Por último Asocapitales reiteró que se busca aportar insumos técnicos al debate legislativo, con el fin de construir una ley que realmente fortalezca la descentralización en Colombia. Así las cosas, el documento se convierte en un insumo clave para el Congreso en la discusión de una reforma que definirá el equilibrio entre Nación y territorios en los próximos años, en un momento en el que las ciudades capitales insisten en ser protagonistas en la construcción del modelo de desarrollo del país.
/Colprensa.
