La Procuraduría General de la Nación envió al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo sus observaciones sobre el proyecto de decreto que modificaría el Decreto 1047 de 2024, el cual establece una prohibición a las exportaciones de carbón a Israel. La Procuraduría señaló que la iniciativa vulnera diversas normas constitucionales y principios fundamentales, por lo que recomendó no expedir el decreto en los términos planteados.
En su pronunciamiento, el ente de control puntualizó que el plazo de cinco días hábiles otorgado para la consulta pública es insuficiente, ya que incumple el mínimo legal de 15 días calendario establecido para garantizar el derecho a la participación ciudadana. Este corto periodo, según la Procuraduría, afecta la posibilidad de que los ciudadanos y organizaciones puedan hacer observaciones fundamentadas sobre el proyecto normativo.
La Procuraduría también advirtió que la propuesta desconoce situaciones jurídicas consolidadas, al pretender suspender permisos y actos administrativos previamente otorgados. Esto vulnera principios fundamentales como la buena fe, la proporcionalidad y la razonabilidad.
La entidad también subrayó que el proyecto de decreto sobrepasa las competencias del Ejecutivo, al ingresar en ámbitos reservados al Congreso, como la intervención económica y los límites a la libertad de empresa. La Procuraduría cuestionó que el Gobierno no haya presentado argumentos jurídicos sólidos para justificar esta asunción de competencias.
Finalmente, la Delegada para Asuntos Ambientales, Minero Energéticos y Agrarios de la Procuraduría concluyó que el contenido del proyecto de decreto no respeta el marco constitucional y legal vigente. Por ello, recomendó no expedir el decreto en los términos actuales.
El Decreto 1047 de 2024, emitido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, establece la prohibición de exportaciones de carbón a Israel, en el marco de tensiones internacionales relacionadas con el conflicto en Gaza.
La medida, publicada el 14 de agosto de 2024, busca suspender las ventas externas de carbón hacia este país. Sin embargo, la prohibición no se aplica a mercancías cuya autorización de embarque o formulario de movimiento de mercancías haya sido aprobado antes de la entrada en vigor del decreto, ni a los negocios jurídicos perfeccionados hasta esa fecha.
El decreto prohíbe las exportaciones de carbón al Estado de Israel, aunque establece excepciones para las exportaciones que ya contaban con una solicitud de autorización de embarque o formulario de movimiento de mercancías, las expedidas por las Sociedades de Comercialización Internacional, y los negocios jurídicos perfeccionados antes de la entrada en vigencia del decreto.
Además, se crea un registro digital en la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para que los interesados puedan acreditar situaciones jurídicas consolidadas o expectativas legítimas. La Resolución 1125 de 2024 reglamenta este decreto, estableciendo el procedimiento para la evaluación y reconocimiento de situaciones jurídicas consolidadas o expectativas legítimas.
/Colprensa
